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兩個“國字號”開發區將試點證照分離

來源:    2018-1-17 14:58:43      編輯:李忠萍    

本報訊(德州晚報全媒體記者 潘曉泉)

今后,德州高新技術產業開發區、德州經濟技術開發區將進行“證照分離”改革試點,對103項行政許可事項通過適當的管理方式,將能分離的許可類的“證”分離出去。16日,記者從省政府獲悉,我省出臺相關意見,以重點破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題,加快營造穩定公平透明可預期的營商環境,不斷強化市場主體地位,釋放企業創新創業活力。

據了解,“證照分離”改革,實質在于減少企業領取營業執照后的行政審批事項、簡化審批手續,探索加強事中事后監管的有效措施,加快推進政府職能轉變和管理方式創新,著力營造法治化、國際化、便利化的營商環境。此次在全省國家高新技術產業開發區、國家級經濟技術開發區、國家級新區開展“證照分離”改革試點,其中包括德州高新技術產業開發區和德州經濟技術開發區。

意見提出,直接取消“出版物出租經營備案”等5項事項,實行行業自律管理,允許企業直接開展相關經營活動;“食品小餐飲登記”等4項由審批改為備案管理,發現企業有違法違規行為,政府通過加強事中事后監管,依法予以糾正或處罰;“電影放映經營許可”等23項事項將實行告知承諾制,企業承諾符合審批條件并提交有關材料,即可當場辦理相關行政許可事項;對“港口經營許可”等暫時不能取消審批,不適合采取告知承諾制的38項行政許可事項將提升審批透明度和可預期性,簡化辦事流程,公開辦事程序;對“化妝品生產許可”等33項事項,加強風險控制,強化市場準入管理。

按照意見,“證照分離”改革將與“互聯網+政務服務”、“一網辦理”、“一窗受理”、信用體系建設等配套推進,并進一步整合監管部門,減少監管層級,優化監管力量,提高監管效能,打造綜合監管模式。同時,將實施聯合懲戒,強化信用監管。轉變監管理念,加強對失信市場主體的監督,加大違法違規行為聯合懲戒力度,對失信市場主體在經營、投融資、政府采購、資質審核等方面依法予以限制或禁止,視情況依法依規實施吊銷營業執照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單等懲戒措施,構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。


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